关于上报2017年“互联网+政务服务”考核自查报告及佐证材料的通知

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  • 发布时间:2018-01-17

 

各县、区人民政府,市政府直属和在双中、省直有关单位:

按照《市委市政府关于印发〈2017年度县(区)主要责任指标考核评价办法〉和〈2017年度市直和在双中省直单位工作目标责任制考核评价办法〉的通知》(双发〔2017〕4号)文件要求,为做好年度“互联网+政务服务”工作目标考核工作,现将有关事宜通知如下:

  一、各县区、各单位要按照《市政府办公室关于加大力度做好2017年度“互联网+政务服务”工作的通知》(双政办文〔2017〕27号)的工作任务目标,从完善组织和制度保障、网上政务服务事项标准化建设、政务服务事项网上办理、实施电子及审批效能监察、公开政务服务信息、政务信息系统整合及政务信息共享和建立公众参与机制创新服务机制七个方面内容开展自查,认真总结形成自查报告,。

二、各县区、各单位要对照《考核细则》(见附件1)逐项梳理本地区、本单位工作开展情况,按照考核条目汇总相关佐证材料,并形成佐证材料目录清单。

请各单位于2018年1月20日前将自查报告电子版发至电子邮箱:sys5606@126.com,经汇总的佐证材料在目录清单首页加盖单位公章后,报市政府804室。市政府办公室将根据各单位自查报告对照佐证材料以及日常工作开展情况汇总、统计进行量化评分。

联系人:侯磊、商益伟、刘润泽,联系电话:6670478、4265606。

 

 

 

双鸭山市人民政府办公室

2018年1月17日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

 

双鸭山市2017年“互联网+政务服务”

工作考核细则

 

一、总则

为构建科学合理的考核体系,推动服务型政府建设,确保全市“互联网+政务服务”工作规范、高效运行和健康发展,结合《双鸭山市加快推进“互联网+政务服务”工作方案》、《双鸭山市人民政府办公室关于加大力度做好2017年度“互联网+政务服务”工作的通知》等相关内容,特制定本细则。

二、考核范围

根据年度任务安排和工作目标,各县、区人民政府、市政府直属部门进行全口径考核,在双中、省直各单位进行相关任务考核。

三、考核内容及评分标准

    考核工作主要从完善组织和制度保障、网上政务服务标准化建设、推进政务服务事项网上办理、实施效能监察、公开政务服务信息、政务信息系统整合及政务信息共享和建立公众参与机制、创新服务机制等7个方面内容开展。

(一)完善组织和制度保障。(共20分)

1.落实相应的工作机构和专职人员,明确工作职责,建立分工明确、协调有力的工作机制。(5分,未落实工作机构的、无专职工作人员的,不得分;未建立相关工作机制的扣3分。)

2. 网上政务服务工作纳入本县(区)委考核体系,且分值不低于5分。(5分,未纳入考核体系的,不得分;分值低于5分的扣3分)

3.制发推进本地区、本部门的 “互联网+政务服务”等文件和工作方案,安排部署相关工作。(5分,未按省、市要求制发相关文件、安排部署的,每项扣1分。)

4.及时落实和准确上报、反馈“互联网+政务服务”相关工作情况和材料。(5分,根据年底综合统计,未完成相关工作的一次扣2分;情况反馈和材料上报:漏报一次的扣1分,迟报1次的,扣1分,漏报、迟报2次以上的,不得分)

(二)网上政务服务事项标准化建设。(共20分)

1.根据省、市工作安排,落实本地、本部门政务服务事项信息标准化工作,制发相关文件或工作方案。(3分,未制发相关文件安排部署的,每件次扣 1分)

2.建立、健全政务服务事项信息标准化工作协作配合和工作联动机制。(3分,未建立相关工作机制,影响工作开展的,扣2分;已建立协作配合机制,作用发挥不到位的,扣1分)

3. 依据市、县编委办提供的政务服务事项目录,完成政务服务事项录入、办事指南的编制录入和公布工作。(10分,根据省、市政务服务事项标准化工作推进步骤和时间安排,未按时间节点完成相关工作的,扣5分)

4.密切跟踪国家、省取消或下放服务事项,提出调整建议,依法对已经公开的政务服务事项目录和办事指南进行动态管理。(4分,未提出调整建议的,不得分;提出调整建议,因主观因素而未及时作出调整的,扣2分)

(三)政务服务事项网上办理。(共20分)

1.依据市县(区)编委办提供的政务服务事项目录,非涉密行政许可事项全部进入网审平台,均在网上办理。(5分,依据行政许可事项目录核对市、县(区)进入网审平台事项清单,未全部纳入的,不得分;依据工作档案与网上行政审批事项办理情况统计进行比对,应在网上办理线下运行的,不得分)

2.按照政务服务事项“三统一”标准,及时进行行政审批事项的目录化、标准化、电子化,规范本地、本部门网上行政审批事项内容。(5分,未按“三统一”要求及时进行事项的目录化、标准化、电子化的,扣5分)

3.实行网上行政审批事项动态管理,事项流程、环节、审批人员等发生变化时,及时作出调整。(5分,流程、环节未及时作出调整,影响事项网上办理的,每件次扣3分;审批人员调换未及时上报更换电子秘钥仍进行审批的,扣5 分;人为造成秘钥损坏的,扣3分;秘钥丢失的,不得分,造成影响的按照相关规定处理。

4.发挥网上预审作用,建立网上预审机制。充分审查要件内容,及时推送预审结果,对需要补正的材料一次性告知,防止多次补正、退件情形发生。(3分,已建立的单位不扣分,未建立网上预审机制的,扣3分)

5.各级实体政务大厅向“一窗制”受理转变,加快与网上政务服务平台融合,统一使用网上政务服务系统办理服务事项;各县区、各部门积极推进行政审批事项进驻实体大厅并在网上办理。(2分,形成工作推进方案,取得进展和阶段性成果的,得分;应进驻实体政务大厅而未进驻并进行网上办理的,不得分。)

(四)实施电子及审批效能监察。(共20分)

1.启动网上行政审批平台电子监察系统,落实工作机构和人员,明确工作职责,健全运行机制,开展电子监察工作。(10分,未启动网上行政审批平台电子监察系统的,不得分,2.3项同时不得分);未落实机构和人员的,扣5分;未建立健全运行机制的,扣5分。)

2.有效运用电子监察系统开展实时监督本地、本部门网上审批情况、督办预警信号,反馈相关问题。(5分,未对本地、本部门网上行政审批事项开展监督的扣5分;未督办预警信号、反馈相关问题的,每件次扣2分;市级电子监察系统对县区、部门监察系统进行检视,预警超过3次以上,未进行有效催办、督查的,视为未启动电子监察系统,不得分)

3. 预警和规范部门及其工作人员的审批行为。(3分,对超时审批事项、多次补正申请、办理条件真伪、网上公示内容、网上咨询与投诉受理等情况进行网上电子监察,对预警信号进行的催办处理,没在规定时间内回复进行情况反馈的,每件次扣2分;对立项调查的事项未及时作出纠正的,不得分。)

4.定期对网上行政审批事项负责部门或承办科室的审批效能、业务量、人员工作效率等情况进行分析和评估。(2分,未开展审批效能评估的不得分;有效能投诉或或媒体曝光的2件次以上的,该项不得分;有效能投诉或或媒体曝光的1件次的,该项得分减半

(五)公开政务服务信息和建立公众参与机制。(10分)

1.通过政府门户网站和网上政务服务平台,全面公开与政务服务事项有关的信息。(4分,未及时跟踪国家、省政务服务事项取消或下放服务事项,未进行公开的,不得分;不及时公开并进行网上事项调整的,每件次扣2分。)

2.畅通互联网沟通渠道,采取网上建议、评议、问卷调查等方式,充分了解社情民意,开展满意度评价。(3分,未开展网上建议、评议、问卷调查的,不得分;开展相关满意度调查评价,但没及时进行反馈和调整的,扣2分)

3.在政府门户网站设立曝光纠错栏目,公开群众反映的办事过程中遇到的困难和问题。(3分,未设立曝光纠错栏目的,不得分;公开群众反映办事过程中遇到的困难和问题,未及时处理和解决的,每件次扣2分;超过2件的,不得分)

(六)政务信息系统整合及政务信息共享(10分)

1.各县区、各部门在信息系统清理中,存在僵尸系统、存在科室独立信息系统的不得分。(5分)

2.未完成本单位政务信息资源目录统计上报或无政务信息资源的单位未上报情况说明的不得分。(5分)

(七)创新服务机制。(加20分)

1.开展对涉及多个行政审批部门的事项实行并联审批和联办合审,提高审批服务效率(加10分)。

2.按照省、市深化行政审批制度改革要求,主动优化办事流程、减少审批环节、缩短审批时限、创新服务方式、提高即办件比例。(加5 分)

3.针对优化政务服务、提升质量方面制定出相关的有效措施,并实施有力。(加5分)

四、考核方式

通过以下方式开展考核,一是网上监察;二是单位自查。

(一)网上监察。通过网上电子监察系统对网上办理情况开展日常监察,形成月份运行情况通报,综合统计通报结果作为年终考核重要依据。通过政务服务管理平台对各县区、各部门的完成情况进行实时监督,按时限形成汇总表,作为是否完成政务服务事项标准化工作的重要依据

(二)单位自查。被考核单位对照以上各项工作完成情况进行自查,形成自查报告,并提供相关佐证材料。

五、考核计分方式及考核结果使用

互联网+政务服务”工作目标考核实行百分制(不含加分项),考核总分(含加分项)按比例汇总折算计入各考核单位年度目标考核成绩。

六、附则

1.本《考核细则》在年终考核时随省考核细则进行补充、调整和修订,并提出具体评分细则。

2.本《考核细则》由市政府办公室制定并负责解释;各县区政府依据本细则制定本地年度“互联网+政务服务”工作考核细则,并对县区部门和单位开展年度考核工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2:

考核单位

 

县区:尖山区、宝山区、四方台区、岭东区、集贤县、友谊县、宝清县、饶河县。

市政府直属各单位范围:

市人防办、市工业和信息化委员会、市发展和改革委员会、市物价局、市教育局、市体育局、市公安局、市民政局、市民族宗教局、市财政局、市司法局、市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设局、市畜牧兽医局、市文化广电新闻出版局、市林业局、市商务局、市人口和计划生育委员会、市食品药品监督管理局、市城市管理行政执法局、市安全生产监督管理局、市煤炭生产安全管理局、市政府法制办公室、市外事侨务旅游局、市审计局、市科学技术局、市国土资源局、市规划局、市交通运输局、市农业委员会、市水务局、市环境保护局、市粮食局、市环卫处、市房管局、市统计局、市市场监管局、市农机总站、市水产总站、市档案局、市行政审批中心、市公积金管理中心。

在双中、省直有关单位为:市国税局、市地税局、市社保局。